假國(guó)企到處招搖撞騙，誰(shuí)來(lái)管一管？ 3年前的2022年1月，河北福正建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“福正建筑”）被邀請(qǐng)參與中鐵建川（海南）建設(shè)有限公司自稱的林楓墨莊項(xiàng)目投標(biāo)的招投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后成為第一中標(biāo)候選人，然而此后正式中標(biāo)不僅沒(méi)了下文，繳納的55萬(wàn)元投標(biāo)保證金從此如石沉大海，至今未能退回，事后河北福正建筑工程有一限公司方得知，這家自稱掛靠在中科協(xié)的國(guó)企中鐵建川（海南）建設(shè)有限公司，其實(shí)是一家“假國(guó)企”。2022年1月，福正建筑滿懷期待，被邀參與中鐵建川（海南）建設(shè)有限公司自稱的林楓墨莊項(xiàng)目裝修及市政、綠化工程設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）一標(biāo)段項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“林楓墨莊項(xiàng)目”）投標(biāo)活動(dòng)。

  2022年1月24日，福正建筑購(gòu)買(mǎi)了投標(biāo)文件，并于當(dāng)年2月份通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式向中鐵建川支付了55萬(wàn)元投標(biāo)保證金。中鐵建川提供的招標(biāo)文件顯示，林楓墨莊項(xiàng)目坐落于江蘇省句容市，一標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)設(shè)定為2715萬(wàn)元。此次招標(biāo)活動(dòng)由中鐵建川主導(dǎo)，海南思遠(yuǎn)達(dá)招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)招標(biāo)代理工作。

  2022年3月3日，林楓墨莊項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，福正建筑以2713.8萬(wàn)元的投標(biāo)價(jià)格列第一中標(biāo)候選人，公示期從3月4日到3月9日。3月10日，福正建筑負(fù)責(zé)人哈先生收到了中鐵建川項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某發(fā)來(lái)的中標(biāo)通知書(shū)電子版，令人意外的是，通知書(shū)上竟沒(méi)有蓋章。哈先生詢問(wèn)緣由，劉某解釋稱當(dāng)時(shí)正值疫情期間，暫時(shí)無(wú)法簽訂合同，待簽訂合同時(shí)會(huì)提供正式的中標(biāo)通知書(shū)。2022年3月份，福正建筑在完成效果圖及方案設(shè)計(jì)后，多次主動(dòng)聯(lián)系劉某，洽談項(xiàng)目投標(biāo)保證金退還及合同簽訂事宜。按照法律規(guī)定，投標(biāo)有效期結(jié)束后，招標(biāo)人理應(yīng)退還投標(biāo)保證金。然而劉某卻以各種理由搪塞，一會(huì)兒說(shuō)要等中鐵建川法定代表人王某審核批準(zhǔn)，一會(huì)兒稱因?yàn)橐咔樵�因不便辦理。直至2022年9月份，劉某告知哈先生，退還保證金的事宜需要直接聯(lián)系王某。

  2022年2月11日，福正建筑向中鐵建川轉(zhuǎn)賬55萬(wàn)元，用途為林楓墨莊項(xiàng)目投標(biāo)保證金。2022年10月，福正建筑滿懷希望聯(lián)系王某協(xié)調(diào)保證金退還事宜，可王某卻不斷推脫，一會(huì)兒說(shuō)公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，一會(huì)兒又說(shuō)賬戶資金存在問(wèn)題。就這樣，時(shí)間一天天過(guò)去，時(shí)至今日投標(biāo)保證金如同泥牛入海，至今沒(méi)有退還。林楓墨莊項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示文件中顯示，該項(xiàng)目的監(jiān)督部門(mén)為中鐵建業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵建業(yè)”）。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，中鐵建川由中鐵建業(yè)100%控股，中鐵建業(yè)由中翰科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司（以下簡(jiǎn)稱“中翰總公司”）100%控股；中翰總公司的企業(yè)類型為全民所有制，主管部門(mén)（出資人）為中科協(xié)。在愛(ài)企查等平臺(tái)上，中鐵建川、中鐵建業(yè)被標(biāo)注為國(guó)有企業(yè)。福正建筑后致電中科協(xié)辦公廳，對(duì)方稱中翰總公司官網(wǎng)已對(duì)中鐵建業(yè)進(jìn)行了公告，并附上中翰總公司發(fā)布在其官網(wǎng)的聲明。這份發(fā)布于2024年8月26日的聲明稱，中鐵建業(yè)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510000MA61Y02T4Y）是違法違規(guī)掛靠到中翰總公司名下的假國(guó)企；中鐵建業(yè)不是中翰總公司出資設(shè)立，也不存在任何形式的實(shí)際控制關(guān)系；中鐵建業(yè)設(shè)立的各種號(hào)稱中翰總公司下屬公司的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，均未經(jīng)過(guò)中翰總公司的批準(zhǔn)；中鐵建業(yè)及其關(guān)聯(lián)公司的各類行為均不能代表中翰總公司，中翰總公司不承擔(dān)中鐵建業(yè)及其關(guān)聯(lián)公司任何行為所造成的一切法律后果；中翰總公司提醒社會(huì)各界提高警惕，慎重與中鐵建業(yè)及其關(guān)聯(lián)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，以免上當(dāng)受騙、造成自身?yè)p失。如果中鐵建業(yè)的國(guó)企身份不成立，那么其全資控股的中鐵建川顯然也不具備國(guó)資背景。

  中鐵建業(yè)是否屬于國(guó)企呢？該公司負(fù)責(zé)人不置可否。那么中鐵建川是否為中鐵建業(yè)的子公司呢？中鐵建業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示不清楚。福正建筑通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多方查詢了解到，中鐵建川涉及多個(gè)項(xiàng)目的法律糾紛，其中多起都是不予退還保證金。一家“假國(guó)企”，包裝子虛烏有的項(xiàng)目，全國(guó)各地到處招搖撞騙，難道就沒(méi)有相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)管嗎？

  中鐵建業(yè)是否屬于國(guó)企呢?該公司負(fù)責(zé)人不置可否。那么中鐵建川是否為中鐵建業(yè)的子公司呢?中鐵建業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示不清楚。福正建筑通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多方查詢了解到，中鐵建川涉及多個(gè)項(xiàng)目的法律糾紛，其中多起都是不予退還保證金。一家“假國(guó)企”，包裝子虛烏有的項(xiàng)目，全國(guó)各地到處招搖撞騙，難道就沒(méi)人管一管嗎?聲明“中鐵建業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司”為假國(guó)企一、“中鐵建業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510000MA61Y02T4Y）”是違法違規(guī)掛靠到中翰總公司名下的假國(guó)企。二、“中鐵建業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司”不是中韓總公司出資設(shè)立，也不存在任何形式的實(shí)際控制關(guān)系�！爸需F建業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司”設(shè)立的各種號(hào)稱中朝總公司下屬公司的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，均未經(jīng)過(guò)中翰總公司批準(zhǔn)。三、“中鐵建業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司”及其關(guān)聯(lián)公司的各類行為均不能代表中輪總公司，中翰總公司不承擔(dān)“中鐵建業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司”及其關(guān)聯(lián)公司任何行為所造成的一切法律后果。中翰總公司提醒社會(huì)各界提高警惕，慎重與“中鐵建業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司”及其關(guān)聯(lián)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，以免上當(dāng)受演、造成自身?yè)p失。特此公告。

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